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融入大灣區先用好優勢

澳門日報 春耕

15-03-2017

       總理在政府工作報告中提到粵港澳大灣區建設，一再凸顯區域合作的重要性。雖然加強區域合作大勢所趨，從CEPA實施，內地率先向港澳降低門檻，到泛珠三角合作，均獲得中央祝福。但多年下來合作成效未彰，更多流於交流層面，未形成一股強大的經濟推動力。主因澳門經濟規模小，進入內地市場有心無力。如何突破現有障礙，用好政策一直是關鍵。

       今次中央提出的粵港澳大灣區，澳門居民或許仍感到陌生。但東京灣、紐約灣區等經濟名列世界前茅，可見提出灣區經濟是立足世界。從數據分析，論城市人口規模、GDP總量等，粵港澳灣區並不遜色，且三地各有特色優勢，如製造業基地、國際金融中心以至世界旅遊休閒中心等，定位功能不同，彼此都有鮮明的發展主業。加上推動區域合作多年來，三地已有合作基礎，理應水到渠成。

       然而，經驗亦證明，要推動區域合作歷來不易，且三地經濟水平、人口規模不一，追求規模化更不是澳門力所能及的發展方向。又因為三地處於“一國兩制”下，除了發展門檻，還有生產要素流動障礙，甚至在共享資源理念下，如何有效分工亦存在不少困難。

       三地發展條件不一，反映各自享受不同的政策傾斜，凸顯“一國兩制”下發揮各自所長。要衷誠合作，打破障礙是大方向，倘逐漸趨同又恐磨平各自優勢，在保留各自特色的前提下強強合作，才是出路。

       在區域合作問題上，澳門一直予人“搭順風車”之感，可以貢獻的力量一直未能凸顯，怎樣用好用足政策優勢更是澳門的弱項。但中央總不會忘記澳門，再次被納入區域合作的一分子。融入大灣區強大經濟圈固然有國際化發展的現實需要，但歸根究底，如何善用中葡平台發揮國際化作用，才是澳門參與區域合作的資本，不能只考慮招呼人吃喝玩樂。

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