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博彩稅調整需社會共識

澳門日報

16-01-2017

美國候任總統特朗普將於本周五正式上任，全球市場屏息靜氣，仔細觀察特朗普上場後的一舉一動，能否令經受金融海嘯重創的美國再創輝煌。

    特朗普未上任，美股三大指數接連創新高，主要是市場預計減稅、增加基建等財政刺激能進一步帶動當地經濟復甦，創造就業機會及推升通脹，但所有政策能否順利落實及如期推展仍是未知數，加上特朗普致力推動貿易保護主義，倘外國施以報復回應，製造貿易壁壘，同樣影響美國經濟，或許抵銷財政刺激成效。一直對自由、民主高談闊論的國家，卻選出一個打着貿易保護主義、甚至希望靠貿易保護政策推動經濟復甦的領導人，難免有點諷刺。

    回望本澳，澳門奉行簡單低稅制，個人職業稅、公司所得稅在全球範圍內已算較低地區，難再進一步寬減，政府以職業稅退稅政策，變相減免個人職業稅。最近本澳掀起減稅的討論，有建議進一步調低本澳的博彩稅率，鞏固本澳博彩業競爭力。

    儘管本澳博彩稅率在全球博彩城市中處於較高水平，探討是否有減稅的空間可以理解，畢竟本澳未來要面對不少潛在競爭挑戰，透過減稅鼓勵博企再投資。不過，按照財政預算的二千億賭收推算，今年財政僅收支平衡，倘賭收未能重返當年高峰且在高位保持穩定水平，一旦下調博彩稅，政府的福利開支有增無減的大勢下，庫房長遠能否應付福利開支？

    更重要的是減稅的作用，政府向打工仔退回職業稅，間接鼓勵居民消費。博彩減稅能否鼓勵博企加大投資帶動發展，甚至提升員工薪酬、刺激消費等則存在連串疑問。降低博彩稅增加了企業利潤空間，如何把效益擴大到不同領域，而非只為增加企業競爭力，需要更多理據說明。博彩業剛走出谷底，是否有急切需要討論減稅，尚需要社會共識，增強博彩業競爭力並非只有單一手段。

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